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Publié : 13 mai 2014

Fédération Nationale des Associations d’Accueil des marins

Edito France Ports Accueil

N°87 Janvier/Février/Mars 2014

Edito

Comme l’écrit Elizabeth Gueuret, les souvenirs des marins qui ont posé leur sac à terre à la fin des années 80 glissent progressivement dans un imaginaire collectif. Le jugement qu’ils peuvent porter sur l’évolution de l’activité maritime ne peut se démarquer d’une comparaison nostalgique avec ce qu’ils ont vécu.

Par contre, parmi ceux qui peuvent voir la situation avec des yeux neufs, il y a les bénévoles et les volontaires du service civique engagés dans nos foyers pour des contrats de six mois. Peu de ces derniers viennent du milieu maritime mais étant pratiquement tous les jours en contact avec les marins, ils découvrent très rapidement, au travers des services rendus, un univers de vie avec ses problèmes.

Conduire le marin :
- au club pour qu’il puisse communiquer avec sa famille par ordinateur équipé de web cam,
- à la Poste pour qu’il puisse envoyer de l’argent à sa famille par Western Union,
- au supermarché voisin pour qu’il puisse faire quelques emplettes

Tout cela fait partie des tâches du volontaire service civique. Mais quand ce dernier lira des sentiments divers sur le visage du marin face à la web cam, quand il verra la modicité des sommes envoyées aux familles, parfois seulement 100€, quand il constatera que les sacs rapportés du supermarché sont souvent pleins de produits alimentaires, il réalisera facilement ce que peut éprouver un marin éloigné des siens pendant assez souvent neuf mois, il en déduira que les salaires sont assez bas, et il tirera la conclusion qu’il y a parfois des problèmes alimentaires. Cela ne peut que l’inciter davantage à aider le marin pendant son escale au port et je suis certain que ces volontaires contribueront, pendant et après leur contrat, à faire changer le regard porté sur ceux qu’ils ont appris à connaitre et à apprécier. Angel Llorente

IL Y A DIX ANS… : Dans son édito du numéro d’avril 2004, Angel saluait les nouveaux Etats maritimes qui intégraient l’Union Européenne et notamment la Pologne dont il soulignait le dynamisme sur le plan de l’accueil des marins.

Dix ans plus tard la FNAAM se réjouit de l’étude démarrée en coopération avec l’Observatoire des droits des marins pour mieux connaître la situation de l’accueil des marins dans les ports européens et de son financement. Quelques mois après la ratification de la 163, la FAAM, consciente des délais de transposition de la convention dans la réglementation française encourageait la mise en place de conseils de bien-être , à l’exemple de celui constitué à Marseille qui vient de demander que soit inscrite dans le Code des Ports la « mission des ports de veiller à ce que des moyens et services de bien-être adéquats soient fournis aux marins en escale et que des arrangements soient pris pour le financement de ces moyens et services »

Dix ans plus tard, si commissions portuaires et conseils de bien-être jouent leur rôle de concertation entre acteurs portuaires et si les grands ports maritimes ont été sensibilisés à l’importance de l’accueil des marins, le vecteur de financement par les armateurs des navires en escale, vital pour nos associations, reste à trouver ! Heureuse nouvelle en avril 2004 ! Les trois structures d’accueil de la Loire envisagent la création d’un Conseil de Bien-Etre qui assurerait la coopération entre Nantes, Donges et St Nazaire .

Dix ans plus tard ce Conseil demande à adhérer à la FNAAM. Dans les ports en avril 2004 … Le Havre prépare la rencontre inter-ports. Rouen rénove sa façade, St Malo regrette le blocage de sa CCI sur le refus d’un foyer d’accueil, Lorient attend la subvention du Welfare Trust pour ses nouveaux locaux et Port la Nouvelle celle pour son minibus. Marseille accueille les premiers marins de croisière dans son nouveau foyer. C’est la vie de nos foyers avec projets, attentes et bonnes ou moins bonnes nouvelles, faute de financement pérenne.

SOUTIEN DES FOYERS : Courrier de Madame Régine BREHIER-GUILLEN , Directrice des Affaires Maritimes, à Monsieur Gérard PELEN , Président de la FNAAM .

Monsieur le Président,
Je vous adresse ce mail pour confirmer les termes de la discussion de jeudi 20 mars. Vous avez fait état de différents besoins au titre de la Fédération ou directement des foyers d’accueil des marins.
Afin d’améliorer le soutien que nous apportons aux foyers, je vous propose les éléments suivants :
- j’ai bien noté qu’il est souhaité que les associations d’accueil des marins bénéficient de la reconnaissance d’intérêt général. Un contact sera pris avec les services du ministère des finances à ce sujet,
- concernant la Fédération, j’ai noté que les besoins financiers sont très limités. Compte-tenu du projet d’organiser une réunion européenne à Bruxelles, je propose que la subvention soit portée exceptionnellement à 5000€ en 2014.
- le soutien aux foyers pourrait prendre 2 formes :

1) un soutien en fonctionnement, qui serait octroyé via les DDTM (qui recevraient une délégation de crédits spécifique), sous réserve que l’activité du foyer soit bien suivie dans le cadre de la commission
portuaire de bien-être des gens de mer. L’idée est d’obtenir un effet levier vis à vis d’autres financements à obtenir ou amplifier (ports, collectivités par exemple). Ce soutien serait de 3000€/an pour les foyers accueillant entre 500 et 2000 marins/an ; 4000€/an pour ceux qui accueillent entre 2000 et 10000 marins/an et 5000€/an pour ceux qui accueillent plus de 10000 marins/an.

2) une enveloppe de 30000 à 40000€ par an serait réservée pour soutenir des projets d’investissement, notamment amélioration des locaux. Ces projets seraient d’abord examinés et validés par les commissions portuaires de bien-être et transmis à la DAM. Nous pourrions examiner ces dossiers sur la base d’un avis de votre fédération

Je vous remercie de m’indiquer si ces propositions vous conviennent. J’ai bien conscience qu’elles n’épuisent pas le sujet du financement des foyers mais sont une pierre à cet édifice, en attendant de trouver d’autres modalités éventuelles.
En cas d’accord de votre part, vous pouvez diffuser cette information dans votre réseau. J’informerai également les DDTM concernés.
Bien à vous

ACTUALITE de la CTM 2006.

Alors que 56 états représentant plus de 80% du tonnage mondial ont ratifié la Convention du travail maritime signée en 2006 et connue sous son sigle anglais de MLC 2006, s’est tenue du 7 au 11 avril, à Genève, la première réunion de la commission tripartite spéciale chargée d’étudier les deux propositions de modification présentées par les organisations d’armateurs et de gens de mer.

Celles-ci concernent l’abandon des gens de mer dans les ports et la mise en place d’une garantie financière couvrant ce risque et l’indemnisation financière en cas de décès ou d’invalidité de gens de mer. A noter que l’OIT recensait en mars 159 cas d’abandons de navires avec leurs équipages.

A cette occasion, répondant au Journal de la Marine Marchande, Mme DOUMBIA HENRY, Directrice des Normes Internationales du Travail à l’OIT, rendait hommage au rôle de leader joué par la France dans l’élaboration de cette Convention dont elle souligne le caractère novateur, en réunissant dans un seul et même texte les différents aspects du droit des gens de mer à des conditions de travail et de vie décentes partout dans le monde, avec la possibilité de contrôler sur tous les navires, – même de pavillons n’ayant pas ratifié la CTM – dans tous les ports, le respect des normes prévues. Si elle souhaite plus de ratifications des Etats d’Asie, du Moyen Orient ou d’Amérique Latine, elle souligne que cette convention reflète l’acceptation générale que les gens de mer sont essentiels pour le transport maritime international

OBSERVATOIRE DES DROITS DES MARINS : Les dates retenues pour les Journées d’Etudes 2014 de l’Observatoire des Droits des Marins sont le jeudi 2 et le vendredi 3 Octobre

NOUVELLES DES PORTS

Loon Plage : Nous avons lu avec beaucoup d’intérêt la lettre de la Directrice des Affaires Maritimes et nous espérons que l’idée d’obtenir un effet levier vis à vis d’autres financements à obtenir ou amplifier (ports, collectivités par exemple) sera suivie de réussite. Dans le dernier bulletin j’ai rappelé nos difficultés financières qui viennent en partie du fait que nous avons changé depuis longtemps le regard que nous portions sur le marin.

Calais : Les nouvelles de Calais ne sont pas bonnes. Une solution n’ayant pas été trouvée, nous ne pouvons payer que la redevance télé et l’assurance du mois d’avril et puis c’est tout....notre compte bancaire sera à sec. Tanya.
Une réflexion est engagée pour étudier un fonctionnement allégé permettant d’assurer la continuité de l’accueil des marins. Une réunion de la commission de bien être portuaire du Port de Calais est prévue.

Le Havre : Si vis pacem parabellum : Titre un peu excessif mais comment résumer cette situation d’attente de grands changements ? La vente de l’hôtel « Les Gens de Mer » est certes reportée, certes des assurances nous sont données sur la concertation nécessaire aux changements qui ne manqueront pas d’intervenir dans la vie du Seamen’s Club… mais nous savons trop les difficultés qu’il a fallu surmonter pour arriver à cet équilibre précaire, à ce confort basique dans lequel nous faisons survivre l’activité.
Alors il faut forger ses armes : revoir ses statuts, mettre en place un règlement intérieur, définir l’organisation du club, bref se préparer aux grands changements en se dotant d’outils à la fois souples, solides et rapidement adaptables pour assurer si ce n’est l’avenir, le fonctionnement de l’association. Bientôt nous fêterons le 10000ème marin de paquebot (marin ou gens de mer ?) accueilli dans nos locaux depuis la mise en place d’horaires d’ouverture compatibles avec les escales des croisières.
Tout comme un navire doit pour manœuvrer avoir une vitesse de déplacement supérieure à celle du courant, une association, fut-elle maritime, se doit de ne pas se laisser emporter par le flux et le reflux. Si vis pacem parabellum Ronan

Rouen : Bonjour à tous depuis la Normandie (sous le soleil) avec notre petit jardin en pleine floraison qui fait le bonheur de nos marins privés de verdure. Depuis décembre 2013 nous ouvrons désormais le foyer un soir de plus par semaine. Nous accueillons maintenant les marins du mardi au dimanche de 18 à 22 heures. Après avoir fait un gros battage médiatique fin 2013 afin de recruter de nouveaux bénévoles et faire connaître notre activité, seulement 3 nouvelles recrues ont rejoint nos rangs. Nous travaillons actuellement un projet de rénovation du bar et de notre système internet.
Pour ce faire nous avons obtenu une subvention de 1500 euros du ROTARY et la même somme du Grand Port. Il ne nous reste plus qu’à prendre les pinceaux …. l’opération est prévue début mai avec une équipe de salariés et bénévoles.

SAINT MALO : Nous avons ouvert notre foyer le 4 février 2013, nous pouvons donc faire le point après un an de fonctionnement. En 2013, nous avons eu 695 navires à St Malo, avons accueilli 1077 marins au foyer. Les rentrées se passent bien, et notre situation financière est correcte.

BREST : Cette année a bien commencé puisque notre Seamen’s club ne désemplit pas le soir : les marins sont nombreux à venir en provenance de plusieurs bateaux mais plus souvent de bateaux en réparation que des bateaux en opérations commerciales. Nous avons fréquemment plus de 20 marins ce qui est bien difficile dans notre tout petit local (35 m2). Heureusement l’année 2014 va voir la réalisation de plusieurs projets !
Un de nos grands projets à Brest, c’est le congrès de la FNAAM comme vous le savez : du 10 au 12 Octobre 2014 ! Nous préparons ces retrouvailles avec grand soin cherchant bien sûr à vous faire connaître notre « pointe de Bretagne » battue par les vents !

Notre autre grand projet est notre déménagement dans l’ancien Bâtiment de la Main d’Oeuvre qui commence à être totalement « relooké » et qui accueillera trois associations dont la nôtre !

Saint Nazaire  : Un navire abandonné par son armateur mais les marins ne le sont pas. Le Seamen’s Club continue à les aider. Pour le restant de l’activité tout va bien.

La Rochelle/Pallice  : L’année 2013 se termine avec un bilan financier en léger excédent, modeste, certes, mais qui nous permet de terminer de façon correcte cet exercice.
le Port en la personne de son directeur a reconduit la convention que nous avions signée en 2013, mais cette fois pour une durée de trois ans … Cette subvention de fonctionnement nous permet de regarder l’avenir avec sérénité. Dans l’immédiat lorsque vous prendrez connaissance de cet article, nous aurons fêté l’anniversaire de nos vingt ans …

Bordeaux  : Après une année 2013 assez morose, 2014 semble débuter avec des promesses d’espoir qui apportent un petit rayon de soleil dont nous avions bien besoin. Suite à la Commission Portuaire de Bien Être du Port de Bordeaux, le 24 janvier dernier, un point a été fait sur le projet d’investissement du futur foyer à Bassens. Même si nous n’avons pas pu obtenir notre ‘Table ronde’ avec les principaux partenaires financiers pour établir leur participation individuelle, nous avons maintenant la promesse d’avoir réuni environ 50 % des fonds de l’investissement. Ce montant correspond à une participation aussi bien de fonds publics que privés avec le soutien de l’Union Maritime et Portuaire. D’autre part, dans notre lettre régulière à nos adhérents et sympathisants nous avons confirmé l’engagement de la quasi-totalité de nos partenaires publics et privés assurant le financement de notre projet. Et nous pouvons l’affirmer grâce à l’événement que nous avons mis en place et qui s’est déroulé le 25 janvier à la Capitainerie du port. En effet, à l’occasion de la remise officielle des accréditations permettant à dix membres d’entre nous de devenir ‘visiteurs de navires’ pour rencontrer les marins avant de les recevoir au foyer, par leur présence nombreuse et significative les partenaires publics et privés ont affirmé leur engagement et la presse a su s’en faire l’écho.
En mars, nous avons fait parvenir notre dossier d’investissement à ITF Londres et nous espérons maintenant avoir rapidement un retour positif pour nous permettre de voir notre projet prendre forme, si possible avant fin 2014 ou tout début 2015. Le 25 avril prochain, nous tiendrons notre A.G. et cela nous donnera l’occasion de faire le point. E.E.G.3 avril 2014 Pierre Haffreinghe

Port la Nouvelle : Avec quelques jours de retard, je te fais parvenir le bilan de notre activité du 1er trimestre 2014.Comme dans la fable LE LIEVRE ET LA TORTUE : "rien ne sert de courir il faut partir à point", notre foyer a sa carapace bien solide et fonctionne tranquillement. Nous avons transporté 200 marins (67 cargos), qui ont fréquenté le foyer ce trimestre .

Port de Bouc avril 2014 : Coucou de Port de Bouc ! Nous sommes encouragés par un fonctionnement qui s’améliore avec, notamment, la réparation du bus qui nous a manqué toute l’année dernière. Cela nous permet de mieux assurer le transport des marins ainsi améliorant la fréquentation .L’annexe au terminal conteneurs tourne, elle aussi, mieux avec une ouverture beaucoup plus régulière .Nous nous sommes régalés lors de notre AG le 22 février

Marseille : La nouvelle saison des paquebots se présente bien avec un nombre d’escales en nette augmentation, plus de 500 escales en 2014. Toujours pas d’information précises sur l’avenir de l’Hôtel Les Gens de Mer où est situé le foyer de Forbin, nous avons l’espoir de finir l’année 2014 dans nos locaux. Le Foyer des Croisières est presque complètement équipé, il reste à mettre des éléments de décoration et un mat où nous pourrions hisser un pavillon pour signaler lorsque le foyer est ouvert.

Le PORT REUNION : nouveau Directeur de la mer du Sud Ouest de l’océan Indien qui a pris ses fonctions fin janvier 2014 accompagné du Chef des services des gens de mer nous a rendu visite jeudi 10 avril. Il nous a donné l’information concernant la lettre interne qu’il a reçue concernant une subvention de fonctionnement et celle d’investissement des foyers d’accueil des marins et nous a encouragés à faire notre demande de subvention en fonctionnement pour 2014.